目前，我國公安數字集群移動通信系統標準是依托Tetra的公安數字集群標準 ，它的優點是：

1話音清晰

2提高了頻譜利用率

3傳輸速率有所提高

4應用復雜、功能強大

    較適合人口密度大、警員數量多、應用需求復雜的東部發達城市

缺點是

1、小區制、成本造價高。

   系統的覆蓋能力比模擬系統差，導致系統建設費用高；系統費用是國產模擬系統的8-10倍，終端價格是國產模擬終端的2-3倍。

2、不同廠家系統不能互聯。

3、加密接口不對中國開放。

   目前TETRA主要的供應商都為國外企業，受政治原因影響，不對中國開放加密接口，存在加密和使用安全性的問題。

4、專利壁壘過多。

   標準和專利都是國外公司所有，知識產權問題受制于人；國內廠家在專利和IOP測試方面受到諸多限制，產業鏈的發展受到約束。    

另外，Tetra在公安機關推動緩慢，僅東部發達大城市才可能建設；目前，僅北京、濟南建設了350兆的Tetra數字無線集群通信系統，深圳、青島目前正處于系統建設中。 而且我國地域遼闊、地形復雜，廣大的中西部地區、農村、山區根本無法建設Tetra系統；這些地區面臨的數字化需求形勢更加嚴峻。

所以，為解決這些地區無線數字化的問題，研究一種適合此類地區的數字集群標準是十分必要和緊迫的。

在這種大背景下，從2008年開始，公安部科技信息化局牽頭召集國內部分有能力國內系統提供商對制定數字集群新標準進行了共同研究論證。

我們將這個研究中的數字集群標準命名為Police Digital Trunking（PDT）。并且引進了“標準工作組”、“產業聯盟”、“專利池”等工作機制

PDT特點：

功能強。基本具備TETRA系統的全部功能。

平滑過渡。與現有公安無線模擬系統能夠互聯，實現平滑過渡，保護現有投資。

加密機制。采用基于國產商密算法的加密機制，能滿足公安機關的加密需求。

國產語音編碼。擬采用清華大學自主知識產權的語音編碼，打破國際壟斷。

大區制，成本低。從純物料成本角度分析，PDT系統（含終端）成本約為TETRA的1/7，可大大降低公安機關的投資。